数字赋能精准管水 从化区以水预算管理试点拧紧“水龙头”

　　算好收支平衡“一本账” 夯实管理基础

　　建立“预算编制—告知复核—审核下达—执行管理—决算评估”全流程管理规范，覆盖工业、农业、服务业、居民生活等各行业230家取用水户，涵盖地表水、地下水、非常规水等各水源。借鉴财政预算管理收支平衡等理念，根据水资源年度“收入”和“支出”需求，分行业、分用户进行水量配置、动态管理和执行评估。根据2025年度来水预测和取用水需求分析，预测全区年度用水用量，下达取用水户用水额度。2025年下达流域预算额度25406.36万立方米，实际使用23144.33万立方米，富余水量2262.03万立方米，流域“水资源现金流量图”初具雏形，水预算收支平衡“一本账”逐步形成，实现像管钱一样管好水资源。

　　强化用水指标动态调整 提升配置弹性

　　年初完成预算编制下达，按季度跟进执行情况，结合全区用水总量控制、取用水户生产计划调整等实际情况，对取用水户可用额度进行动态调整，在预算年结束后开展决算评估，实现全过程闭环管理，推动水资源按需配置、科学管控、高效利用。同时，将保应急、保重点、保发展作为关键，借鉴财政预算中“预备费”的设置方式，预留5%水预算指标用于应对执行过程中可能出现的突发性需求。2025年从化区用水总量较2021年下降4%，万元GDP用水总量下降10.5%，万元工业增加值用水量下降22.9%。

　　提升智能化监管能力 赋能精准管控

　　成功争取2025年中央水利发展资金实施两个水预算项目（水预算对象调查分析、计量监测能力提升项目）。通过水预算对象调查统计，分析全区经济结构、重大规划布局和用水需求，摸清水预算管理对象用水结构和支出，形成全区水预算管理工作方案。完善取用水基础设施建设，全区规模以上在用取水井均安装在线计量监控设备并接入省智慧水利系统，实现取水量自动上传并实时监控。完成1000户老旧小区用户共用用水设施改造，打造荔景园小区智慧化泵房，安装智能水表组1015套，实现水质水量水压实时在线监测，降低水资源漏损浪费，推动用水数字化管理，实现从人防到技防升级。

　　探索节余用水市场化交易 激活节水动力

　　温泉水资源稀缺，需通过严格总量控制强化取用刚性约束，但部分温泉企业存在水量缺口，亟需建立高效调剂机制解决企业用水需求，保障温泉旅游业持续发展。从化区主动探索先行，在全省试点开展温泉水节余用水指标市场化交易，通过市场化手段推动节余用水指标向需求迫切的产业流转，实现了用水权“有偿取得”改革，盘活了存量用水指标，提升了水资源利用效能，以用水权交易助力文旅产业发展。2025年水预算决算评估结果显示，全区90%以上的企业和用水单位达到优良等次，各用水主体主动落实节水措施，优化用水流程，规范用水、主动节水意识和能力不断增强，全区节水护水氛围更加浓厚。