综合施策，全面提升小水电生态流量监管效能

　　落实小水电站生态流量是贯彻落实习近平生态文明思想的具体举措，也是中央、省环保督察的重点关注内容。

　　广州市现存小水电站130座，其中90%以上位于北部山区从化区。由于小水电站地处偏远，交通、通讯条件相对落后，小水电生态流量监管存在任务量大、工作开展难等问题。鉴于此，为做好小水电站生态流量监管工作，推动小水电站稳定足额落实生态流量，切实维护河流健康，广州市主要采取了以下措施。

　　加强督促指导提升问题发现与整改时效暴

　　安排专人值守生态流量监管平台，每日通报生态流量不在线、不达标电站清单及在线率、达标率，相关区、镇及时掌握信息，提高了小水电站生态流量问题处理效率。

　　定期约谈生态流量不在线、不达标电站业主，宣讲政策并指导电站做好问题整改，2024年共召开约谈会议13次，对消除问题“钉子户”有着重要作用。

小水电生态流量监管平台

　　严格监管执法确保生态流量落实到位

　　组织开展“四不两直”、“双随机”现场抽查工作，发现并移交违法线索60余个，立案4座，处罚金额达7.4万元。

　　印发《关于切实提升小水电站生态流量监管执法实效的通知》《关于加强小水电站取水许可监督管理相关工作的通知》等文件，将小水电站生态流量纳入河湖长制考核，明确不满足生态流量要求的，依法不予延续取水许可，建立执法监管高压态势。

　　创新检查手段提高数据准确性与说服力

　　传统的现场检查中，判定电站是否足额泄放，只能靠目测、经验或简单计算进行判断，存在不直观、误差大等问题，电站业主对检查结论难以信服。

小水电站生态流量现场实测

小水电站生态流量现场实测

　　为解决这一难题，市水务局组织技术单位开创性的采用便携式流速计、流量计及量筒等测量设备，科学量测电站生态流量实际泄放量。同时，为规范现场量测工作，组织编制了《小型水电站生态流量现场测量操作手册》，通过规范实测流程，提高数据准确性，为判定电站是否足额泄放提供可靠的参考数据。

　　实地核查全覆盖实现精准指导与闭环管理

　　委托专业技术单位按照全覆盖原则，针对生态流量泄放位置错误、监测监控设备安装不当、监测原理错误以及与“一站一策”方案不一致等问题，深入全市130宗小水电现场，仔细排查找问题、科学指导促提升、全程跟进督整改，实现监管闭环。同时，建立红黑榜名单，对列入红榜的小水电站，作为示范典型进行推广，对列入黑榜的小水电站，加大监管力度，有效提高整改时效。

小水电生态流量泄放情况现场核查

小水电生态流量泄放情况现场核查

　　培训赋能促提升提高基层管理者与业主技术水平

　　依托广东省小水电绿色发展示范区从化区科教研学基地，定期举办生态流量泄放与监测监控技术宣贯培训会，围绕政策解读、案例剖析、实操指导等内容进行宣贯，为百余名基层管理者与电站业主提供培训，2024年共组织培训会5次，培训人员达600人次。通过培训，提高了基层管理者和电站业主的环保意识和技术水平，对促进小水电生态流量规范落实有显著成效。

小水电生态流量泄放与监测监控技术宣贯培训会

小水电生态流量泄放与监测监控技术宣贯培训会

　　通过以上措施，广州市小水电站生态流量在线率和达标率分别从年初的61.7%、39.1%提升至93.1%、90.2%，均位于全省前列，成效显著。

　　广东省小水电站差别化上网电价政策即将实施，生态流量达标与否将直接关联电站上网电价，这给广州市小水电站生态流量监管工作带来新的挑战。为此，广州市将进一步加强小水电站生态流量的监督管理和指导服务，助力差别化上网电价政策顺利推行，促进河流生态环境持续改善，不断深化推进广州市小水电站绿色发展转型。