广州市水务局2019年工作总结和2020年工作计划

    2019年，在市委市政府的坚强领导下，我局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，遵循习近平总书记关于推动广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”的重要指示，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，以河长制为重要抓手，以黑臭水体治理和管理能力提升为核心，务实创新、迎难而上，奋力推进水务各项工作上水平、走前列、树标杆。

    一、2019年主要工作亮点

    一是旗帜鲜明讲政治，促进党建与治水深度融合。水务工作事关民生福祉，政治性极强。局党组坚持政治机关定位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想，认真落实党组理论学习中心组学习制度，坚持党组会第一议题及时跟进学习习近平总书记最新重要论述和重要讲话精神，强化科学理论武装，用理论学习成果指导治水实践。坚持党建工作和治水工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“守初心、担使命，找差距、抓落实”，全面检视存在问题，形成局党组领导班子及成员检视问题整改落实清单，涉及“文山会海”、内涝防治、黑臭水体治理、河湖违法陈年积案“清零”行动等，同步推进8项专项整治工作。深入推进市委巡察问题整改，开展形式主义官僚主义问题专项治理，锻造治水攻坚过硬作风，局领导率先垂范，带领全体党员干部加班加点奋战在水务工作一线，全力推进黑臭水体治理、防洪排涝、城乡居民用水等关乎人民群众切实利益各项工作，顺利完成全市水生态安全、防洪安全、供水安全保障任务。

    二是啃硬骨头，推动黑臭水体整治取得累累硕果。147条黑臭水体基本消除黑臭，鸦岗等9个国考断面稳定消除劣Ⅴ类、8个国考断面和2个省考断面水质达到省年度考核要求，其中鸦岗断面从去年的劣Ⅴ类水到今年稳定达到Ⅳ水，车陂涌、双岗涌整治入选全国治水典型案例。5月13日，市统计局民调结果显示，市民认为工作成效最为显著的是黑臭河涌治理，位列建设花城成效显著各项工作的第一位。7月28日，省河长办首次公布省2018年度全面推行河长制湖长制工作考核结果，我市获得“优秀”等次。11月26-29日，国家环保督察组来我市调研治水工作情况，指出广州治水很不容易，很用心用功，治水效果显著，社会反响好。我市白云区因治水推进力度大，成功入选水利部2019年度河长制湖长制全国10个先进县（区）之一。

    三是精细高效，水务管理体制日益完善。大力推进排水机制体制改革，基本实现了中心城区排水设施的统一管理，非中心城区各区均已成立区排水公司，已完成或正在推进实体化运作。完成了国家节水型城市达标建设并通过省验收，6月30日，省命名我市为“广东省节水型城市”；12月19日，番禺区节水型社会达标建设顺利通过省水利厅组织的技术评估与验收。8月9日，省公布2018年度水土保持目标责任考核结果，我市考核等次“优秀”，排名第一。深化水务工程建设项目审批改革工作，建设技术审查过程数据报送系统；印发实施《广州市进一步优化获得用水接入工作方案（试行）》，优化供水企业办事流程，提高全市供水企业办事效率和服务水平，广州市“获得用水”服务走在全国前列。出台《广州市供水用水条例》，完善供水管理体制机制；推进《广州市排水管理条例》立法；组织、协调开展水务标准制定。加快推进“智慧排水”建设工作，构建全流程实时监控管理系统及公共排水设施“一张图”管理系统。以在建工程、水务设施为重点，扎实推进水务工程施工安全专项整治、水务系统安全隐患大排查及防风险保安全迎大庆专项行动，建立隐患台账，销号管理，督促各单位做好水库安全运行管理，落实自来水厂等重点目标单位安全防范措施，确保了全市水务系统安全生产形势总体平稳，未发生较大及以上生产安全事故。

    四是注重民生，构建优质均衡的水资源公共服务体系。解决花都区及广州北部供水迫切需要的重大民生工程广州北江引水工程开工建设，北部水厂一期工程建成投产, 北部8村1居主干管供水工程通水，白云区实现市政自来水全覆盖。完成17536户老旧小区共用供水设施改, 完成7.2万户国有企业职工家属区供水改造和44条城中村的供水改造工程建设，推进76个行政村供水改造，66条村已进场施工，全面推进供水服务到终端，进一步提升广州城市形象及综合竞争力。今年以来，我市城市供水安全平稳，日供水量约700万立方米；供水水质持续稳定达标，2019年全市水质综合合格率为99.98。

    五是强化宣传，形成共建共治共享“全民护河”格局。构建完善“民间河长”运行机制，目前我市活跃的民间河长已达1138名，今年6月，我市举办首届民间河长论坛，评选表彰13位优秀民间河长，市河长办召开民间河长大会，交流推广民间河长先进经验做法，加强民间和官方良性沟通。积极发动社会力量参与监督，实施违法排水行为有奖举报，开通微信举报平台，市河长办举报受理小组累计收到举报线索6620宗，向各区交办线索6620宗，已回复6219宗，查获违法排水行为2906宗，申请奖励1543宗，发放奖金57.28万元，共建共治共享“全民护河”格局基本形成。

    二、2020年工作要点

    2020年，我局将深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照省市工作部署，特别是强化落实《广州市推动“四个出新出彩”行动方案的通知》要求，对标对表、迎头赶上，奋力推动广州水务各项工作“出新出彩”。重点抓好以下几个方面工作：

    （一）扎实推动党建工作。抓好《中共中央关于加强党的政治建设的意见》学习宣传贯彻工作。加强组织协调，开展检查督导，抓好贯彻落实，以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推进模范机关创建工作。深入推进模范机关创建工作。把模范机关创建活动与党组织全面进步全面过硬相结合，把“大学习、深调研、真落实”贯穿始终。强化基层党组织的政治功能。严格执行重大事项请示报告制度，加强对党内政治生活执行情况的监督检查。

    （二）强化源头治理思路。坚持重拳出击、铁腕治污，统筹推进黑臭水体治理等城市更新九项重点工作，全力推进“散乱污”场所、村级工业园、违法排水口、涉河违法建设治理。进一步抓好源头雨污分流，加快推进合流渠箱清污分流，采取“大兵团”作战方式，高标准、高质量、分批次完成合流渠箱改造，完成第一批7个项目改造，推进第二批22个项目改造。大力推广黄埔区乌涌、天河区车陂涌划分排水单元治水成功经验，全力推进“排水单元达标”攻坚行动，在2020年底前基本实现全市污水收集处理全覆盖、排水管网专业化养护全覆盖。巩固已销号“五清”“四洗”行动成果，推进水库标准化管理和小流域治理，通过村居污染源网格单元的小切口，挂图作战，销号管理，巩固提升我市黑臭水体治理成效，推动147条河涌“长制久清”。

    （三）加快基础设施建设。加快补齐污水收集、处理设施短板，在2019年底建成12座污水处理厂的基础上，2020年建成6座污水处理厂，新增污水处理能力101万吨/日，新增1000公里以上污水管网。完成第三批44个城中村截污纳管工程。全力以赴完成2020年底自然村生活污水终端处理设施和雨污分流管网建设率双100%目标。加快推进城乡饮用水工程建设，继续推进广州北江引水工程和牛路水库工程建设。继续督促白云、花都、黄埔、增城、从化等5个区加快农村供水改造工作。推进小型水库安全运行管理标准化建设，2020年小型水库60%以上达到安全运行管理标准化二级或以上标准。高质量做好《广州市农田水利工程建设方案》的收尾工作，及时完成剩余的35宗农田水利建设项目。

    （四）提升污水收集处理效能。全面落实《广州市城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）》，深入推进“洗井”“洗管”工作，全面推进排水管网隐患修复工作，2020年全面完成《剿灭黑臭水体作战方案》中存量排水管道结构性隐患的修复工作。统筹推进“厂、网、河”一体化管理，切实降低河涌景观水位，减少河水倒灌，确保污水管网运行水位正常；进一步对问题排水口进行整治，确保无污水直排河涌。到2020年底，全市城市生活污水集中收集率达到76%。

    （五）大力推进防洪排涝和碧道建设。全面完成珠江堤防达标提升项目，干堤防洪（潮）标准达到200年一遇。扎实推进落实《广州市防洪排涝工程建设补短板行动方案（2017-2021年）》，继续做好小水库达标加固工作。制定《广州市小型水库安全管理办法》，推进水库规范化管理，落实小水电安全绿色发展。坚持以流域为单元、分级系统治涝，强化内涝风险点排查整改，加快推进尚未完工的内涝风险点治理，对已完成的内涝治理项目，长期跟踪复核项目效果；进一步推进排水应急抢险工程，持续治理江水倒灌点。加快推进海绵城市建设，做好迎接住建部海绵城市建设评估考核准备。高质量推进我市千里碧道建设，制定《广州市碧道建设实施方案（2020-2022年）》《广州市碧道建设总体规划》，2020年全市计划建设碧道300公里以上。